Costos sociales de transacción de la ley de restitución de tierras en Colombia: un país sin reforma agraria

Abstract

En el escrito se destacan los costos sociales de transacción a los que está abocado el aparato estatal en Colombia, con respecto a la legislación y programación institucional de la restitución de tierras, en un país sin una profunda y seria reforma agraria. La suma del conflicto armado con la desaparición de la política agraria a la par con otros intereses, inciden para contemplar los fundamentos que deben acompañar la iniciativa. Los costos sociales de transacción permiten establecer las bases sobre las cuales los diferentes agentes pueden estar dispuestos a conciliar, negociar y reparar en materia de restitución, lo que, lógicamente, implica accesos del orden estamental, privado y social. La restitución está sujeta a la proyección de una temporalidad que no advierte sobre las dificultades que el tema trae; seguidamente, irrumpe en la estructura de propiedad vigente en el país y, finalmente, no es concebido como un acervo para plantear la ineludible reforma agraria, fundamento del conflicto.

This paper expounds on the social costs of the transaction to which the country’s State apparatus is heading for in terms of legislation and institutional planning of land restitution, an interesting phenomenon in a country where there is no serious or profound agrarian reform. In addition to the armed conflict, the disappearance of agrarian policies and some other interests of the sort, have an impact on the issues that should go along with the initiative. Social costs of this transaction allow establishing the basis on which all the subjects must be willing to reconcile, negotiate, and compensate damages in terms of restitution, which of course, means access of stratified, private, and social order. Restitution is influenced by a projection of time that does not warn about the difficulties this issue brings about; it then storms into the country’s structure of real estate ownership in force and, lastly, it is not conceived as heritage to finally consider the unavoidable agrarian reform, which was the basis of the conflict.